[作者简介]胡宝泉，松江府青浦县（今上海）人，乾隆间授内阁中书，历任山西、湖南、江西、河南巡抚，力行教养之政。上此疏时在江西任内。
[注释]①蔚翳，树木茂盛。②山趾，山脚。③武，半步日武。④裹粮，带着粮食。⑤赵殿最，浙江仁和人，康熙进士，乾隆时任户部待郎。⑥陈宏谋，广西临桂（今桂林）人，乾隆六年任江西巡抚，颇有善政。

请罢弛封禁山议
清•五诺玺
为奉檄勘议事。窃卑府遵即率同上饶县李文耀、广丰县游法珠①于乾隆十九年十一月十二日进山，至二十一日出山。伏查封禁一山，北、东、西三面皆卑属之上饶、广丰二县所辖，而南、东、西三面，则系闽省之浦城、崇安所隶。而广又有小径，一可通浙衢之江山、常山二县，一可通浙处之龙泉、景宁二县。三省咸资屏蔽，且其间层峦叠嶂，险僻陡峻，舟楫不通，人迹罕至。往者萑苻②啸聚，穴坯胠箧③之徒，噪呼乱行，载之志乘，斑斑可考。
我国家以德绥猷，绝域风行，俾海隅羽族卉仪④，款关来廷，驿使四通，迈于前代。以此弹丸黑子之地⑤，原无庸踵循封禁之名，以彰王者无外之化。但思历来所以封禁之由，盖缘野无可开之田，地无可产之利，而深山穷谷，实为藏垢纳污之所。与其弛禁有莫辨之奸良，不若封禁靖地方而安民生。职是故也，今卑府与该二县等，身履其他，虽远必入，虽险必冒，虽幽僻必达，详加查勘。
查上饶由高洲汛至范家坳民山五里内，山冈立有封禁界石。进界内，山势深邃，树木阴翳。先至西坑、余平地一带地方查勘。西坑内有平坦小塘形一区，丈量止有一分一厘零；余平地亦有平坦地二片，丈量有一亩四分零。三接岭、铜塘、冈山岭，陡险摩蹬。如蚁庙基，地虽稍平坦，然丈量仅有七厘零。入铜塘心，为封禁之腹，重峦复嶂，最易藏奸。且地气旺盛，若一经弛禁，必滋不轨之谋。况丈量大小平地四片，仅止亩余，断难设官建署。而铜塘心孤悬山奥，即弛禁设官，亦不能弹压稽查。自西坑起至铜塘心，除丈量平地外，余皆根株蟠结，半系砂石，无所施其伎俩，均无如议者所云“临溪者约可开田二百余亩，平原者约可开田四五百亩”之多也。
又自铜塘心循至羊角尖、鹅颈岭，其山形势丰上锐下⑥，逼仄难言。两旁山坑自上望下，渺不可际。且乱石磷磷，亦不能开地二百余亩之多也。
又自双溪口沿溪而至橙树坪，二处地方虽属傍临山涧，但地夹砂砾，树根纠缠，又奚能垦田至二三百亩之广？由五里坪而至石塔坑，幽谷曲隈间有平衍之处，其地亦不过丈量一十余亩，实不知觊觎⑦行私、弛禁公溥之议者何所见而云然也。
夫自范家坳禁界起至铜塘心，自铜塘心而至石塔坑地方禁界止，在在登陟岭际，临上而俯视，绝壑万仞，杳莫测其所穷，肝胆为之战栗。且更险恶者，又莫如老鼠摸壁：路容半足，谛视岩堑深不可测，失步尺寸，坠辄糜碎。如此悬岩峭壁之险，瘴雾晦冥之地，何其轻言开辟如此易易也。
又自原口至柯树岭、八宝冈，崇山峻岭固难垦辟，即杨梅地、李子坑，亦地止一洼，即可开垦，亦属无几。螺蛳尾立有禁界，其下即一封书（又名叶方舒）及芋荷坑，凡山头地角，靡不开种殆尽，况又系界外之官山也。
又自上会坑民山至灯盏塘，立有界碑，界内全未开动。至袁同知所议箬碧尖可以尽开者，势更难行。盖箬碧尖系属石山，高插云霄，可望不可及，非惟卑府不能蹑其岭际，即登山轻捷如猿猴者亦裹足不前也。
其次，至广丰所属脱衣塘，原系禁口，现有查出界石。该处微有开动。自脱衣塘至龙门坑，蜿蜒而下，高山环绕，现垦山地亦属无多。至厅基地方觉稍平坦，已有开垦。厅基一逾山涧，即上饶封禁之箬碧尖也。磨刀坞虽属临溪，或有可以开垦之处亦未可料，然榛莽丛塞，难以垦量。至坳头山旁镌有禁界，界内师公坟，高低欹侧，零星私开田地数十余亩，其余悉皆乱石，实无可开之地。大东坑亦约有零星开田至百余亩，但就地开种，不成片段。半坑、小东坑均未开动。至虎尾冈立有界石，山势高入云表，不测其仞，行者如临冰渊。自虎尾冈下至洞门底禁界，辽阔幽邃，笔难殚述。洞门底亦有零开田地共二百余亩。该处查有封贮之木六百零一株，但未见封贮五万余之柴。询至该地练保，曰：“未曾责令收管”也。询之游令，曰：“未见封贮檄文”也。其余如龙王殿、双溪，王瓜坑、九井等处，无路可通。似此绝域荒徼⑧，类非人境，纵有膏腴⑨绣壤在其中，亦弃之如敝屣，而况悬揣⑩有田可开、有地可辟者也。至于该二县禁内树木，比比皆是。苍蔚菁葱，蓊若积黛，远望疑不可入，惟有望洋而觑，若非神输鬼运，断难轻出根株，盖无水泽可通，人力又不能施。现如龙门坑、洞门底二处所伐巨木，委置如山，任其朽腐，无计可施。以上卑府逐细确垦，彻始彻终，悉心筹度，实以为弛禁一道有损无益，盖其说有五：
夫深山穷谷，瘠地荒区，一旦弛禁，是必招民认垦。若本地有力之家，断不甘以有用之财而填无穷之壑。若异民认垦，悉皆无业穷黎，挈妻携子，呼朋引类，深入重山，厥崖惟庐，厥坎惟炊，厥寝惟矶。始焉力作，久无利益，粮馈难继，人聚嗷嗷，变起不测。惟时尽撤三省之藩篱，此通彼达。其负山固隅，江省搜捕紧严，则窜伏闽浙；闽浙捕治急迫，则潜逃江地，必致骚扰乡间，民不聊生。此不宜弛禁者一也。
若谓弛禁可以开地若干、开田若干、伐木变价若干，可增国赋若干，凿凿乎皆不刊之见、有用之言也。然不知我皇上每于水旱之灾，捐赈不下亿千百万，水利域垣等费不下亿千百万，免追免征之条不下亿千百万。宽大之政，万古为昭，何在乎遐荒绝域之中而直为之廪廪也。况弛禁而山内可垦之田有限，可辟之地无多，可取之利无几，所得不偿所失。此不宜弛禁者二也。
即或弛禁所伐树木，不知阅几何岁月，开凿岑麓而爬剔其壅且淤者，更不知历几春秋，实难屈指而悬望其奏效也。况远方承垦者断未有挟资而来，势必官先借给工本矣。弛三省之屏障，势必设官添兵、驻扎弹压矣。添设官役，势必建造衙署、议增俸工矣。而山路崎岖、陡涧病涉，势必开平道路、或设舟楫、或成舆梁矣。是弛禁未见种种毫厘之利益，而先费无穷有用之国帑。孰得孰失，了如指掌。此不宜弛禁者三也。
再者，招徕之人，趋利如鹜。日繁有徒，则命盗之事势所不免。然盗贼必立时擒捕，人命必立时相验，似此深山穷谷之中，验勘缉捕，往返难期。姑就上邑而论，如高洲至范家坳，经历十八道山涧；又自石塔至双溪口，又涉溪河十八处。该二处地方均当陡涧悬崖之中。春夏之交，山水骧腾，思冒险以涉，却断断不能。身在险阻之地，入既不能，出又不得。官役多人，何以堪此？而登涉之劳亦不可穷状。如三接岭、羊角尖、鹅颈岭诸处，高数百寻○11，石栈岖岑，一至其顶，咸皆面矜口呆，步行不可，肩乘竹舆，前后必须用布裹缚，上山各各挽布，鱼贯而行，犹如舟子牵缆然，方可直上。下山亦需布垂。若一人怯步，众则颠踬。跋涉既苦艰难，办公未免舒缓，则尸身必至溃烂，凶盗必至远扬。官累民害，莫可胜言。此不宜弛禁者四也。
且广信壤地偏小，尤江右之瘠区，一年所产米谷，不敷一年之食，全赖外运接济。一经弛禁，则荒地必召垦，伐木必召商，盈千累百，骤杂多人。姑以千人论，计口而食，每人每日需米一升，则一日需米十石，百日需米千石。以此类推，什百倍蓰，在时和年丰之时，或可相安无事。倘遇水旱不齐之年，闾阎苍生，曷能安堵？是开疆拓土有无成效，尚在遥远莫必，而将坐享百余年封禁升平之民，先有向隅之泣。此更不宜弛禁者五也。
之数者，卑府与该二县等守令兹土，审时度势，反复熟筹。苟上有裨于国计，下无扰于民生，中无累有司，何惮而不为、何乐而不行。今既真知灼见，且咨于众，咸曰有损无益。敢不据实直陈，仰请封禁，则三省亿万生灵万年无疆之福，胥庆再造之恩矣

[作者简介]五诺玺，广信府知府，满洲正红旗进士，清乾隆十九年（1754）九月到任。
[注释]①游法珠，广东顺德人，进士，乾隆十八年任广丰县知县。②萑苻，芦苇丛密之泽，易于藏身，指盗贼聚众出没之地。③穴坯胠箧，穴坯，打墙洞；胠箧，撬开箱子。指偷盗行径。④海隅羽族卉仪，海隅，指海角；羽族，指鸟类；卉，草的总名。全句意为天下万物。⑤弹丸黑子之地，形容地方极小。⑥丰上锐下，上大而下小。⑦凯觎，非分的冀望或希图。⑧徼，边界之地。⑨膏腴，土地肥沃。⑩悬揣，凭空猜想。○11寻，古代长度单位，八尺为寻。

拟陈封禁利弊禀
清•王赓言
窃卑府所属封禁山，界连闽浙二省，周围约三百余里，重峦叠嶂，密箐深林。前代以来。恐其藏奸伏宄，屡行封禁，我朝因之不废。向于山口要隘，额设塘汛十六处，用资防戢。历任抚宪于到任阅兵之便，九江总镇于每岁秋冬之时，又皆亲诣山中细为搜查，所以诘奸暴而靖地方者，立法至为良善。然而车骑远莅，未能久停，壁垒徒新，不无虚设。卑府承乏有年，时为筹度，虽不法之徒尚无蚁聚，而牟利之辈时有狗偷。盖防之未密，固不无疏失之虞；而责之过严，转深其弥缝之术。是以利不贵乎能兴也而贵乎不弃，害不在乎能防也而在乎能除。伏惟大人明足矣察事机，勇足以持事变。卑府职任守土，志切安民。而不舒心膈之言，除地方之弊，负恩滋疚，莫此为甚。敢将其可虑者及宜速开者数条，为大人缕陈之。
夫封禁者所以戢奸也。然戢奸之法，必使其无藏奸之所，而后奸不得而生。今乃置此险阻之地为其逋逃之薮，官之耳目难于周知，即偶有地方正人从而过问，非斥其挑祸即目为诈财。设有不逞之徒①暗中纠结，又孰从而察觉之？此其可虑者一。
天地生财，所以养于民。今环封禁而居者，藉山邻之名目，将附近土壤私行开垦，附近林木私行摧烧，以所得之资结纳汛兵书吏，相为壅蔽②官府，鱼肉困穷，是以富者日富，贫者日贫，而封禁一山，遂为土豪之利薮。此其可虑者二。
方今政治清明，海宇宁谧③，凡系巨憝元恶，断无收匿之家，然而往往不以时获，何哉？夫州郡交错之地少有干涉，即在通衢尚且彼此推诿。况兹山路径丛杂，交通浙闽，在在可通，出此入彼，人所难测。设防缉稍懈，安知不复行窃？此其可虑者三。
夫能除此三弊也，则六和兴焉矣。
我国家德教覃敷，凡汉唐所未宾服者罔不率俾，区区中土弹丸，独为王化之所不及，是圣德足以光被四表，而不足以动一隅，无是理也。此其宜于开垦者一。
封禁山中，如铜塘、桦桃坑、黄茅冈、王瓜坑、李子坑等处，向所称为陡险者，皆奸人、汛兵之诡说耳。卑府屡行赴勘，虽道路崎岖，然皆系土山。开垦之后便成坦途。况山中在在皆泉，其平衍处借资灌溉，即有奇零处所，亦可栽种包谷番薯及茶子竹丝等物，非石田可比。且封禁已久，土气甚厚，倘遇丰年，所获必倍。三五年内按亩升科④，庶山泽之利不致废弃。此其宜于开垦者二。
广信一郡，土瘠民贫，终岁勤苦俯仰，不给者多，倘有可资衣食之处，不须号台，自然云集，第必使贫者邀格外之恩，富者无专利之举。此山一开，可活群黎无算，不至糊口四方。此其宜于开垦者三。
若夫开垦之后，田野辟、人民聚，移文武员弁驻扎其中，藉资弹压。编设保甲，互相稽察，则奸宄无从托足，自可无意外之患，是无封禁之名，转有封禁之实，此其宜于开垦者四。
伏查封禁山所设营汛，额兵共七十二名，期间认真缉捕者，虽不敢谓尽无其人，然皆大吏将至始一赴汛，平居则招揽奸民、共图私垦者十之六七。营员以为在汛，遂不复令其操习技艺，虚靡粮饷，毫无实用。开垦之后，自宜饬令归伍，则兵弁有操练之时，而城守有捍御之备。此其宜于开垦者五。
凡开矿开厂，先事则必有招徕民人之资，借给口粮之用。及其散也，犷悍之徒无术以驭之，每易滋事。今则不然，以本郡之民，开本郡之山。地既非遥，人易为力。凡此费用，无藉筹谋，乐业安居，不同游骑。至于建设木城及文武衙署、修理道途、搭造民房，采卖林木似足备用。是朝廷无经费之需，而闾阎有丰恬之象。此其宜于开垦者六。
卑府虽甚庸愚，岂不知更变之为难，创举之不易。然而窃有念于兴利之利、其利犹小，除害之利、其利滋大。夫稂莠⑤既除，嘉禾自生。道路能通，耳目更远。敢不直抒衷怀，以仰副大人公忠体国之至意。至于前人之谬说，世俗之伪言，不揣固陋，为之指其瑕疵，酌其可否，伏乞裁夺训示。
又：按广信府禁山浙闽二省毗连，延袤三百余里。约其界址，江西居十分之七，闽浙二省居十分之三。浙属江山县界，闽属浦城、崇安二县界，江西则上饶、广丰二县界。其山外嶂险峻，内尚平夷，泉多土厚，尽可垦种。前经两次请开，一奉部驳，一经上宪批止。赓言莅任以来，亲往相度，并与同城营县及通守汪正修详议，欲具禀抚宪、具奏请开，且拟于中央铜塘地方建设木城、移广信通判及一千总驻扎其中，招募的实人户，指明地段承领开垦。如果办理不善，赓言情愿身任其咎。计议已定，适江西有查办逆匪之案，而赓言旋又调任南昌，事遂中止，深以为憾。谨将禀移抄录，附刻于书院志册之末。后之守此土者，倘有同心，踵而成之，则是稿未必不可采择焉

[作者简介]王赓言，山东进士，清嘉庆十四年（1809）任广信府知府，后升江西省粮道。嘉庆十七年复任广信知府。
[注释]①不逞之徒，犯法作恶的人。②壅蔽，堵塞、蒙蔽。③谧，安静。④科，征粮。⑤稂莠，妨害禾苗生长的杂草。

禀复禁山弛禁经制事宜
清•钟世桢
卑府遵照弛禁之议，原以乡愚避寇入山，耕种年久，户口既盛，原隰已成。该民等费数载之劳，得尺寸之土，视为居恒之业，藉资养命之源。卑府前曾经历该山险夷，详审时势利害。与其强之使出，转恐失所为非。曷若施之以恩，俾令力农守分。第以数百年禁令一旦更张，诚如宪示，自应彻底查勘，熟筹经制，必须事无挂碍，方免贻患将来。
如奉：查山之纵横，及在江西地面并属闽浙两省各若干里，与夫界址、村落、户口、田亩、林木、溪沟、道途远近等因，卑府伏查：
山周围三百余里，溯自唐代以后，阅年久远，历有侵占，原定界址无从稽考，今昔迥异，远近判然。兹就所历计之，周围不过一百余里，纵横各三四十里不等。山之东北以至西北，皆上广两县所辖，内隶侥者四十余里，隶广丰者二十余里，东南属之闽省，西北则属山之阴面，半属峭壁悬崖。正东属之浙界，则相距较远，均无里数可记。凡与闽浙相通要隘，从前皆有关卡所以分疆域。上广两县毗连之处，向以山内大河沿为界。山民棚屋半在山腰，地多砂砾，虽种竹木不成茂林。间有溪沟，仅资灌溉，如遇亢旱仍难久注。所有通达路径里数、户口村庄，头绪纷繁，现已另折开呈宪鉴。
又奉查“弛禁以后，如何量移营县管辖，或照旧定地段并田土可否升科”等因。查禁山以内，原设四汛驻守巡查。上饶向归高洲外委及八房巡检专管。广丰历由城守外委兼管。现既弛禁，则山内人民与各都土著无异。上饶地面较宽，即以高洲外委移进铜塘驻扎。广丰山界较狭，仍归城守外委兼管，以节靡费。两县汛兵照旧巡查，是否可行，伏乞宪示。
至所垦田土，多在层峦叠嶂，凹凸参差，逐处勾稽骤难蒇事，卑府仍再督饬王黄各令，带同熟谙弓手详细丈量，总期无漏无遗，不敢草率了事，容俟丈明分别等则科算，另行开折禀办。兹将户口村落及道路远近里数清折先禀，乞大人俯赐察核。

[作者简介]钟世桢，广信府知府，湖南宝庆府武冈县增生。于咸丰十年（1860）到任。

禀请铜塘山弛禁稿
清•王恩溥
卑县昨奉宪台札开：照得本道业于本月二十五日按临信郡查办保甲事宜，惟查该县所属之封禁山地方，深山穷谷，最易藏垢纳污，难保无斋会①匪首潜入其间煽惑愚民，若不认真逐一清查，诚恐贻为后患，合亟饬令该县会同高洲汛外委涂人贵，弛赴封禁山口及界牌地方，挨门逐户认真编查。业经张挂门牌，并令造具户口清册。旋于本月初二日由范家坳进口。查禁山内上广二县向设塘汛，有兵驻守。其山势周围约宽百里，高阜处种植茶树、山薯、杂粮等物，低洼之地尽属稻田。或傍崖为屋、或砌石成蹊，谷口崖腰人烟相接。有自嘉庆年间入山者，有自道光年间入山者。迨咸丰年间，又有因发逆②滋扰避乱入山者。其乡间住屋，迭遭兵燹，不得已遂于禁内为家，数十年之久。上饶所辖不下六百户，广丰不下二百户，老幼男妇众至六七千人。所居之屋，门扇板壁大都结构可观，搭棚居不过十之二。鸡犬桑麻。俨然村落。遍山寻视，自西坑以至余坪地、铜塘心、冲天烛、羊角尖，鹅颈岭、双溪口、橙树坪、三接岭、石塔坑一带，层峦叠嶂之中，并无深林荟翳、怪石嵯峨，肩舆负担路径可通。惟七星尖、九井山、老鼠摸壁三处，巨石嶙峋，势难开辟，而山脚之种植亦多。其余则田有可开者开之殆尽，地有可辟者辟之无遗。盖缘岁月已久，人力众多，其所由来者渐也。卑县暨外委涂人贵悉心查勘，目击情形，恐有斋会匪首混迹其间，酿为地方之害。当经传齐居民等，饬令迁移出山。该居民老幼数千人，呼天吁地，据称伊等均系良民，不但不容斋匪，亦并无吃斋之人，历年种山为业，身家性命所关，今一旦弃而他徙，无家可归，势将饥饿而死，填委沟壑。男女皇然失措，道旁环泣，凄惨之声不堪言状。复经传谕该民等，现因闽浙左爵督宪③奏明，斋匪余党潜匿禁内，钦奉谕旨，江闽两省会兵搜捕，宪台不日督兵进山。该居民等既惊且幸，佥④称“宪台仁慈，昔年驻师广丰，士民爱戴，伊等闻之最稔⑤，今此之来，定是福星天降，拟俟旌旗莅临，群相乞命，愿具甘结，界内并无斋匪”等语。卑县伏查该居民等均系本地籍贯，并无外方杂处，亦无吃斋为匪情弊。询诸各都绅耆，均无异词。附近五十、五十二三四等都（属上饶县），并愿出具“禁内皆系良民，实无斋匪”甘结。且本年春间，绅民闻崇安之警，亦多赴禁山避盗。既为避盗之区。其非藏盗之薮已可概见。当此筹度万难之际，若听其安居禁内，固干例禁，如驱诸界外，莫获栖止，将保甲亦无从查办。界内既不能容身，界外又无可托足。山有屋而将毁，田有稻而未收，琐尾流离，哀鸿嗷泽。卑县身膺民社，不忍见其疾痛颠连，因于无可生法之中，作或有生机之想。
查封禁之田，向因垦种有限，利益无多，是以议开议禁，各持其见。据今日之情形而论，可以弛禁之道，其说有五：
盖向者臃肿郁盘，蓁莽丛塞，人迹罕至，易于藏奸，所以弛禁不如封禁之善。今则树木已斫伐矣，岑麓已开垦矣，即如禁内诸山，向称箬碧尖，石壁千仞，高插云霄，可望不可及。今亦有路可通。循山而下，直达广丰所辖厅基地方，往来者络绎不绝，山失其险，迥非昔比，此似可弛禁者一也。
从前荒山未辟，溪涨不通，议者辄谓承垦必须招徕，不知费多少工资；壅流必须疏浚，不知阅几何岁月。今则鳞塍⑥环绕，开田千余亩之多。且涧溪之水，由九井山发源，曲折萦纡，顺流而下直通大河，佃人引为灌溉。虽当此天气干燥而源源不竭，良苗美荫，既不烦招民认垦，亦不必费力挑淤，似可弛禁者二也。
况乎小民以食为天，高原之实累累也，下隰之苗芃芃⑦也。该居民等力作有年，计一年所产米谷杂粮，不独敷一年之食，其储积盈余且可运济外间，是践土食毛，在该民既无游惰之患，而通功易事，即众民亦无亏乏之虞。窃以为有利于民，不如因利而利，下聚民生，上增国赋。似可弛禁者三也。
而且封禁一山为江闽浙三省屏障，地势极其巉岩，人烟皆绝，匪故易入。现在地多平坦，生齿殷繁，匪断难藏。祗以愚民无知，私入禁内，不能姑容者泥于成说，不得苟庇者格于成例。然而群相聚处，非伊朝夕。屋宇在其中，田产在其中，今一旦挈妻携子，四顾荒凉，该民等自知违禁，不敢不黯然舍去，特恐日久稽疏，或边界游民，或远方流寇，窥瞰膏腴，乘虚窃入，其害更不可胜言。与其封禁以移民，徒有屏障之名；不如弛禁以安民，藉资屏障之实。似可弛禁者四也。
抑犹有说者，或谓弛禁必设官添兵，驻扎弹压。缘居人既众，难保无衅隙争端，设有命盗等案，验勘缉捕，往返需时。不知该居民等相安日久，禁内旧设塘汛足资弹压，且额外外委近在高洲，汛地亦可移驻禁内，更不难周流巡绰，即县城相距亦不过百里，由铁山、高洲等处可到。禁山之路四通八达，跋涉本不甚难，马腹鞭长，奚足为虑！似可弛禁者五也。
之数者，卑县与外委熟筹，均系实在情形。所有奉委查勘禁山并无斋匪缘由，理合详细缕禀，再饬该居民等赶造户口、田亩草册，附呈察核。愚昧之见，可否俯准，转详抚宪，据实具奏，伏乞大人训示遵行。

[作者简介]王恩溥，号松溪，江苏通州人，廪贡生。同治元年（1862）任广丰知县
[注释]①斋会，即斋教，秘密宗教组织，明清两代流行于福建、浙江、江西等省。教徒吃斋，每月朔望日各持香烛赴斋堂念经聚会，农民常利用为斗争工具。清同治五年（1866），福建崇安、建阳有安寿子、陈顺光领导的斋教起义，震动官府。②发逆，指太平军。③左爵督，即左宗棠，同治二年（1863）任闽浙总督。④佥，全、都。⑤稔，熟悉。⑥鳞塍，像鱼鳞般的田塍。⑦芃，草木茂盛，这里借指禾苗茂盛。

稽查铜塘山禀稿
清•蒋继洙
窃卑府于上年腊月十三日接奉钧批，以“饬查铜塘一山，如果实难分身，缓俟明春前往亦可，务饬上广两县随时稽查，使外匪无从潜匿，是为至要”等因，本应遵照办理，惟现在已值封篆①期内，政务较为清简，遂于十二月二十二日，轻舆简从，由郡起程，自上饶所辖之冷水岭、铁山街进口。连日由橙树坪、双溪口、羊角尖、铜塘心、箬碧尖、九井，渡河至大东坑、厅基等处，周历搜查。复自广丰所辖之脱衣塘出口，取道回郡。察看沿途所过地方，风俗恬熙，人情安谧，编查保甲亦复认真，此则近日小民仍安耕凿之大概情形也。
卑府伏查，铜塘山一名封景山，本为三省交会之所，其地约广三百余里，如广丰之九仙、军潭、际面坳诸山，今之所谓外山者，皆在原禁三百里界内。其山多峭峰壁立、一线穿云，足称奇险。如黄巢、邓云②及杨文等谋逆时，曾恃以自固，故历代无不封禁。迨乾隆年间，待郎赵、前抚宪陈两次议开，皆不果行。然其时近山棚民，往往入内采樵私垦，有禁之名，无禁之实。
该山原有旧立禁碑，前抚宪胡折内所称另立禁碑者，实则移之内矣。久之，棚民移之尤内矣。以故三百余里地面，迄今仅百余里焉。山内人民聚至七百余户，田则垦至九顷有奇，已非一朝一夕之故。如咸丰年间，发逆屡经窜境，城乡绅民且多入内避乱。百余年来，久非藏奸之薮。今蒙宪台仰体朝廷惠周穷民之意，奏准弛禁，卑府复加体察，山民多有盖藏，绝无匪类潜踪。虽近来户口不敢添入，续行报垦者已属不少。由此开辟日广，必成沃壤之区。由是以观，前此时值乱离，尚不至酿患，而承平时可知矣。况前此随禁随入，漫无限制，尚不至混有莠民，而今户口有籍，田赋有则，时更可知矣。此又就目前而论，可保无虞之实在情形也。
至该处设官建汛，原为专司弹压。上广两邑山内，各有四汛塘兵。上饶归高洲巡检及外委就近管辖，广丰则专管者为洋口巡检，兼辖者为城守外委。现又钦奉谕旨，饬将两县县丞移驻铜塘、大东坑两处，此后稽查自必益加周密。惟详查该两处，地面略有宽平，皆已垦成熟田，须另外垦地建署，未免尚稽时日。卑府愚见，拟请权为变通，一暂驻铁山，一暂住谹山殿，以便该县丞栖止巡查。仍饬上广两县赶觅可开之区，筹费建署，再为移进。先遵原议换铸关防，以期与奏案相符。除督饬上广两县随时加意稽查、以免日久玩生致滋弊窦外，合将卑府亲自进山巡阅缘由禀报大人察核训示。
又禀：详查山内现在情形，固不至遽酿乱阶，以后物产渐饶，利之所在，易起争端。杜渐防微，不可不预为计。此山当封禁之时，该县县丞、外委每届巡查，或以夫价为名，藉端需索，不肖兵役，遇事滋扰，在所不免。现已弛禁，自应一概屏绝。但该员弁等，倘或不知自爱，仍前需索，民愤必不允服。现在章程内开：上广两县丞由各县拨给民壮八名，以资差遣。多一役虽添一稽查之力，而多一役又添一骚扰之虞。愚蠢乡民本不知礼义，倘被若辈播弄是非，再有莠民乘机煽诱，诚恐浑朴之地渐成争斗之场。履霜坚冰，患岂堪问。现已严饬上广两县破除情面，认真稽查，遇有前项情弊，随时报明，卑府即当据实具禀，请示遵行，并于山内烟户较密处所张贴告示，嗣后县丞、外委入山巡查，皆自备资斧③，不准需索夫价，并严禁兵役骚扰，以杜乱萌。其武弁或不洽舆情、汛兵或把持滋事，即令各该县禀府，由卑府移会参将随时革惩。庶可防患未然，仰副大人诘匪安良之至意。是否有当？伏乞宪鉴。

[作者简介]蒋继洙，山东曲阜人，进士，广信府知府，同治八年（1869）9月到任。
[注释]①封篆，即封印。清代各级官府衙门于十二月十九日至二十二日四天之内照例封印，至次年正月十九日至二十一日三天之内开印办事。具体封、启时间由钦天监选定。②邓云，即邓茂七、见蔡士英《封禁山疏》注2。③资斧，行旅的费用，亦即盘缠。

奏铜塘山弛禁折
清•马新贻
铜塘山自唐季迄元明，历久封禁，我朝因之。该山界于江闽两省，自西北至西南与江西上饶县境毗连，正北至正东与广丰县民山相接，山之东南与福建浦城、崇安两县接壤。两省于入山各口分设塘汛驻防，镇道府县按年按季按月巡查。道光年间被水，贫民入山栖止，当派镇道往查，旋各徙去。同治五年，（1866）抚臣刘坤一①派督粮道同府县营汛入山搜捕斋匪②，并无匪类，惟有耕种棚民。上饶境内五百六十一户，广丰境内一百四十四户，悉系附近民人，因咸丰年间屡被贼扰，入山垦地，历经十四年，悉成田畴。若加驱逐，转恐失所酿为厉阶③。经刘坤一据实具奏，奉旨：“封禁山内，既据段起查明俱系耕种棚民，并无匪类，着照该抚所奏，俟阅兵之便进山查勘。如果可以弛禁，即行会同闽浙总督奏明办理，钦此。”嗣刘坤一赴广信阅兵后进山履勘，复经附片陈明，奉旨：“知道了，钦此。”钦遵办理，经臣派委并檄饬广信府知府督上饶县、广丰县知县添派玉山县知县，亲诣丈勘。统计开垦成田者，上饶境内计七顷三十五亩二分二厘，应升科地粮银三十五两五钱两分七厘，随漕④项下正脚银一两六钱九厘，应升科米一十五石五斗一合七勺。广丰境内计二顷一十六亩三分五厘，应升科地粮银一十两七钱九分七厘，随漕项下正脚银九钱六分六厘，应升科米四石二斗七升九合五勺。均取具印，委里民切结，开造清册，并每户发给印照。此系官山，祗准本户子孙相承耕种，不准私售。如愿弃业出山，赴官缴照，另召良民承耕。该山既准弛禁，应复铜塘旧名，另立都图⑤，查造串册，以示区别。
此外，山地不成片段，垦种所得仅堪糊口⑥，若一律科赋，恐力有未逮⑦。查定例：“各省报垦田地，水田以六年起科，旱田以十年起科。又内地及边省零星土地，听民开垦。其免科地数，江西以不及二亩为断。”今该山成熟之田，或已数年或十数年，与甫经报垦者不同，请即以奏明定案之次年入额征粮。其零星地土照例免科。
至稽察奸宄，上饶、广丰进山要口，各设塘汛四处，仍循旧与上饶县之八房司巡检、广丰县之洋口司巡检照前巡查，免致外匪偷越。并将上饶县县丞移驻适中之铜塘，改为“上饶县分防铜塘县丞”广丰县县丞移驻适中之大东坑，改为“广丰县分防大东坑县丞”，由县各拨民壮八名，责令专司弹压，并编查保甲、核对门牌，俾免匪类混迹。由县造具印模详请铸给关防⑧，以昭信守。所需建造衙署经费，于善后工程案内一并筹办，并令该县营每季巡查。通判、参将及镇道等官，无庸往查，以省烦扰。
所有臣等遵办缘由，是否有当，理合会同吏、兵二部恭折具奏请旨。同治八年（1869）七月初六日。